聚焦3·15｜工信部規(guī)范APP受到熱議，凈化市場(chǎng)仍需多方共同努力

2022-03-16 16:55:11 來(lái)源：揚(yáng)州市新竹網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

（記者蔣龍龍）“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日來(lái)臨前夕，為鞏固治理成效，營(yíng)造共同維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的良好環(huán)境，工信部開(kāi)展APP侵害用戶權(quán)益整治“回頭看”，組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)前期用戶反映問(wèn)題較多的內(nèi)存清理類、手機(jī)優(yōu)化類APP進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)，并對(duì)去年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的APP進(jìn)行抽測(cè)，共發(fā)現(xiàn)14款A(yù)PP仍然存在問(wèn)題。對(duì)此，工信部進(jìn)行了通報(bào)。
近年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類APP蓬勃興起，在為我們的生產(chǎn)生活提供極大便利的同時(shí)，部分APP違規(guī)收集個(gè)人信息、要求下載APP才能查看全文等侵害用戶權(quán)益的“流氓現(xiàn)象”也層出不窮，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)關(guān)注度高。近期，工信部督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改規(guī)范APP推薦下載行為等引起各界熱議。
工信部多次就APP監(jiān)管采取行動(dòng)
2月份，有網(wǎng)友留言建議工信部對(duì)部分網(wǎng)站強(qiáng)制要求下載APP的行為進(jìn)行整治。工信部很快回復(fù)，表示將深入研究，維護(hù)用戶合法權(quán)益。3月初，工信部信息通信管理局召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改規(guī)范APP推薦下載行為，改善網(wǎng)頁(yè)瀏覽服務(wù)體驗(yàn)。要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得自動(dòng)或強(qiáng)制下載APP；不得要求用戶不下載APP就不給看，或者不讓看全文；不得以折疊顯示、主動(dòng)彈窗等方式強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶下載、打開(kāi)APP，或跳轉(zhuǎn)至應(yīng)用商店。
據(jù)了解，近期工信部不止一次就加強(qiáng)APP監(jiān)管采取行動(dòng)。前不久，工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告（征求意見(jiàn)稿）》，其中提到，移動(dòng)智能終端生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇，擬針對(duì)移動(dòng)智能終端的應(yīng)用軟件預(yù)置行為進(jìn)行規(guī)范。
APP亂象治理為何如此艱難？
不僅僅是“推薦下載”“預(yù)裝軟件”等問(wèn)題，APP“自動(dòng)扣費(fèi)”“違規(guī)收集個(gè)人信息”“過(guò)度索取用戶權(quán)限”等影響用戶體驗(yàn)、侵害用戶權(quán)益的亂象屢禁不止，究其原因，或許主要有三個(gè)方面。
從用戶角度看，自我保護(hù)意識(shí)差。大部分用戶在實(shí)際使用中，都有APP亂象帶來(lái)不便的體驗(yàn)，但由于自我保護(hù)意識(shí)較差，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，加上舉證也較困難，對(duì)各類亂象稍加抱怨，隨后聽(tīng)其自然。
從企業(yè)角度看，各平臺(tái)面臨著流量和數(shù)據(jù)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，流量和數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。對(duì)于新入的小型平臺(tái)而言，即便線上流量紅利見(jiàn)頂，為了生存不得不各出奇招拉新引流。對(duì)于一些頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，爭(zhēng)奪用戶時(shí)長(zhǎng)，掌握用戶數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)描繪用戶畫(huà)像，可以獲得巨大收益。
從監(jiān)管角度看，存在客觀困難。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅速，各類APP數(shù)量眾多，目前在架的APP數(shù)量達(dá)到了數(shù)百萬(wàn)，監(jiān)管難度較大。一些重要APP與網(wǎng)民生活息息相關(guān)，下架有一定難度。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律意識(shí)薄弱，當(dāng)前主要采取的限期整改、約談和下架等處罰方式，處罰力度稍顯不夠。
如何著力推動(dòng)APP市場(chǎng)健康發(fā)展
其實(shí)縱觀近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管愈加規(guī)范細(xì)致，廣大用戶權(quán)益也得到越來(lái)越充分的保障。比如“賬戶注銷難”困擾得到化解，開(kāi)屏彈窗信息“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”問(wèn)題基本解決。但規(guī)范APP市場(chǎng)，營(yíng)造更和諧、更干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境仍然任重道遠(yuǎn)，需要多方共同努力。
一是廣大用戶需要增強(qiáng)自我防范與保護(hù)意識(shí)，提高對(duì)APP亂象的主動(dòng)識(shí)別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。盡量避免個(gè)人信息泄露，造成不必要的損失。
二是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化紅線意識(shí)。企業(yè)追求利益與發(fā)展無(wú)可厚非，但不能以犧牲用戶權(quán)益為代價(jià)，要加強(qiáng)自我約束，完善內(nèi)部治理，做到有所為有所不為。
三是監(jiān)管部門(mén)要完善全鏈條監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對(duì)違反相關(guān)法律、行政法規(guī)行為處罰力度，引導(dǎo)政府、企業(yè)、媒體、用戶形成監(jiān)管合力，努力打造更安全、更清朗的APP應(yīng)用環(huán)境。

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